农田水利基础设施不能“重建轻管”

2016-10-25 00:00
农田水利根本设备不克不及“沉建轻管”
农田水利根本设备不克不及“沉建轻管”

近年来,地方和处所持续加大“三农”投入力度,聚焦农田根本设备扶植,从底子上扭转了农田水利扶植畅后的场合排场,但其运转管护中暴显露的问题..

 

近年来,地方和处所持续加大“三农”投入力度,聚焦农田根本设备扶植,从底子上扭转了农田水利扶植畅后的场合排场,但其运转管护中暴显露的问题也日益凸起,亟待加以处理。

一是根本设备老化。因为绝大大都农田水利根本设备兴建于上世纪50~70年代,受其时前提限制,扶植尺度低、配套不完美,根本设备运转年久,维修经费不脚,处所财务无力承担更新改制费用,导致损坏严沉。

二是办理体系体例僵化。遍及存正在“沉建轻管”现象,一些处所水利扶植积极性很高,却因维修无经费、产权不了了及缺乏激励机制等方面缘由疏于办理,运营粗放,出格是一些小型水利工程持久处于无办理机构、无办理人员、无办理经费的“三无”形态,形成水利设备管护坚苦。

三是管护步队弱化。现有乡镇水利员大都身兼多职,难以顾及水利工做,大部门村没有担任农村水利设备办理的人员,加上农田根本设备是公共产物,村平易近很少有脚够的动力去盲目维护,以致部门农田根本水利设备处于“农人管不了、集体管欠好、当局管不到”的“三不管”境地。

为此,笔者建议处所当局要高度注沉农田水利根本设备管护工做。

一是拓宽筹资渠道,强化经费保障。积极调整现有农业补助政策,把抗旱、节水灌溉等农业根本设备扶植管护中的机械设备纳入补助范围,补助调整应向农业根本设备扶植和养护倾斜;深化农村投融资体系体例鼎新,加速成立社会本钱参取的激励机制,积极激励社会本钱和农人筹资扶植办理农田根本设备扶植。

二是明白义务从体,强化长效机制。明白农田水利根本设备管护义务从体和管护义务,包管设备一般运转;成立群管为从、专管为辅、专群连系的新型农田水利根本设备办事系统收集;成立管护尺度和管护方针查核轨制,把工程管护取工资效益挂钩。

三是立异办理模式,强化管护办法。对建成的农田水利等公益性根本设备,可将管护义务落实给间接受益的种粮农人协会和农业合做社,或间接将工程按投资额折成股份入股给合做社,使其成为参取合做农人的集体资产,阐扬农人群众从体感化,确保工程长久阐扬效益。

来历:农人日报

 

 

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